Kunnan kuumat perunat

Tyhjästä potentiaalista

Tietoja

Kategoria: Kummallinen kuntahallinto

Julkaistu sunnuntai, 20 kesäkuu 2010 01:00

Kirjoittanut Ylipähkäilijä

Osumia: 802

Pähkäilijä seuraa osin huvittuneena ja osin masentuneena Kirkkonummen kuntaliitoskähmintää, jonka kantavana ajatuksena näyttää olevan RKP:n ja Haapaniemen liitos, eikä yhtään sen enempää. Keskustelussa, jos sitä on, ei katsella yhtään sen pidemmälle. Ei ole mitään vaihtoehtoja, eikä kukaan oikeasti ajattele mitään. Mutta pähkäilläänpä hieman laajemmin. Suomen maassa on menossa näet myös muita vastaavia prosesseja.

Lahden seudulla on menossa melkoisen värikäs keskustelu Lahden ja Hollolan kuntaliitoksesta. Olen seurannut sen etenemistä jo pidempää, ja sen selvitysmiehenä on toiminut vanha velho Osmo Soininvaara, jolla on ollut hyvä tai ikävä tapa kertoa asioita aika suoraan. Nyt kiistellään lähinnä Lahden ja Hollolan liitoksessta, mutta pakettiin kuuluu paljon suurempi kokonaisuus. Selvityksessä on todella strateginen ote, ja siinä on käsitelty isoja asioita ja riittävän korkealta. Toisaalta se on herättänyt paljon keskustelua, enempi liitoksia vastaan, aina Sysmää myöten, kuten tuli esiin Hesarissakin. Tärkeää on se, että on kunnon keskustelua ja peli on avointa.

Aamulehdessä (9.6.) oli mielenkiintoinen artikkeli nimeltään "Liitoskuntien henkilöstöä ei voi vähentää millään". Valitettavasti en löydä juttua netistä, vaan joudun siteeraamaan lehden kuitupitoista versiota. Sen mukaan kuntauudistuksen puitelaissa (2007) on virhe, joka mahdollistaa kuntaliitokseen liittyvän irtisanomissuojan ketjutuksen, mikä tekee uuden kunnan toiminnan tehostamisen hyvin vaikeaksi ja pikemminkin lisää liitoskunnan henkilöstömenoja yli tarpeellisen.

Kerrotaanpa yksi kuvaava esimerkki. Vammala, Äetsä ja Mouhijärvi yhdistyivät Sastamalan suurkunnaksi vuonna 2009, jolloin kunnan työntekijöille taattiin viiden vuoden irtisanomisaika. Nyt Punkalaidun harkitsee liittymistään Sastamalaan, ja jos se siihen liittyisi, niin silloin täydennetyn Sastamalan kunnan työntekijät saisivat jälleen viisi vuotta lisäaikaa. Loimaalla tämä "kauhuskenaario" todellakin tapahtui, ja suurkunnan virat on jäädytetty yhdeksäksi vuodeksi. Sinä aikana on aika vaikea tehdä mitään rakenteellisia muutoksia. Loimaalta myönnetään, että lain virhe estää toiminnan uudistamisen ja demoralisoi henkilöstöä. Onneksi eläköityminen pelastaa ainakin osin.

Palataanpa Kirkkonummelle. Lahden ja Hollolan kohdalla puuhataan työssäkäyntialueen liitosta, koska siitä saadaan parhaiten hyötyjä peruspalveluissa. Näin ollen Kirkkonummen kohdalla looginen kumppani olisi Espoo tai jopa Helsinki. Mutta Espoo on liian vahva ja paha. Toisaalta nyt puuhataan osakuntaliitosta Siuntion kanssa. Kun siitä on palauduttu, muutaman vuoden päästä voidaan vallata vaikka toinen puoli Siuntiota tai Inkoo, ja näin hyödyntää kuntalain puutteita. Irtisanomissuoja näet estää rationalisoinnin, joten jos Haapaniemen potentiaalit eivät muutu todeksi, voidaan syyttää lakia. Niin helppoa se on.